摘要：华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陆肖肖 北京报道去年以来，在整县推进的拉动下，户用光伏走上了发展的快车道。5月10日，2022年中国户用光伏发展峰会成功举办，在本次以“屋顶上的革命，户用光伏大爆发”为主题的论坛上...
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 陆肖肖 北京报道
去年以来，在整县推进的拉动下，户用光伏走上了发展的快车道。5月10日，2022年中国户用光伏发展峰会成功举办，在本次以“屋顶上的革命，户用光伏大爆发”为主题的论坛上，多家户用光伏企业嘉宾畅所欲言，对行业存在的问题以及解决思路进行了研讨。新的模式下，户用光伏企业正在探索新的模式，民营企业在和央国企的合作中有磨合，也有互相促进。
与会嘉宾表示，部分地区整县推进的过程中，存在要求产业配套、缴纳开发费用、暂停备案等现象，希望多给民营企业参与的机会，用市场化的原则和手段，去解决发展过程的问题。行业发展到一定的规模，希望针对设计、施工、验收和材料选型上的相关标准可以尽快落地，提高电站安全性。
整县推进存在误读？如何纠偏？
从去年六月份整县推进以来，我国户用光伏发展迅速，但在推行过程中也遇到了很多实际问题。户用光伏领域形成了地方政府、央国企、民企这三方的主要参与者，很多地区出现了“一企包一县”的模式，也有地区暂停光伏项目备案，有的地方政府提出了产业配套的要求。
因能总经理 王稳
因能总经理王稳告诉《华夏时报》记者，“在实际的操作过程中，有的地方要求企业投资5000万，然后可以得到500兆瓦的配额，还有地方要求开发整县推进户用光伏的企业，缴纳一定的开发费用，明码标价。但是我觉得这种现象只是一个过渡期，因为企业也要核算成本，双碳目标下，将来的模式肯定是以央国企来主导的。”
深圳创维光伏科技有限公司副总经理 肖振
深圳创维光伏科技有限公司副总经理肖振也表示，在一些个别地区，整县推进政策有一些错误的解读，出现了盖章、审批比较困难的问题。创维光伏开展业务的区域到目前为止，也有少数区域因为上述原因，存在难以推进甚至停滞的状态，希望相关部门能够正确解读政策，以市场化来推进光伏行业的发展，避免损害用户的合法利益。
江苏天合智慧分布式能源有限公司副总裁 张荣敏
江苏天合智慧分布式能源有限公司副总裁张荣敏则认为，在整县推进的过程中，很多地方政府想顺势帮地方企业引进一些产业链条，增加税收，引入资本，这些因素会跟考核挂钩，所以引发了一些讨论。整体上来看，地方政府的出发点是为了更快的来推进项目落地。新的模式下，户用光伏企业正在探索新的模式，民营企业和央国企的合作有磨合，也有互相促进。
浙江正泰安能电力系统工程有限公司总裁助理 朱建波
国企央企进入户用市场，游戏规则改变，对民营企业来说，可谓机遇与挑战并存。浙江正泰安能电力系统工程有限公司总裁助理朱建波表示，户用光伏市场是一个开放的市场，不管是国央企业还是民营企业，包括其他行业企业的进入，都是看好这个赛道，这是一个好事情，行业发展需要靠市场竞争来推动。国央企进入后，资产的运营效率会更高，多方各自发挥自己的能力、优势，可以共同推动户用光伏和整个行业的发展。
双方在资源方面也可以实现互补。张荣敏分析，很多地区签约的单位都是央企，央企跟当地政府、国家电网，包括整县的体系上是比较匹配的，可以解决很多民营企业解决不了的问题，但整县推进也十分考验企业深入农村的能力。民营企业具有自己的优势，拥有比较完善的渠道网络，双方合作可以形成共赢的态势，合作中间可能会有一些小的矛盾和挑战，但整体还会在磨合中推进。希望早日有一个成型的样板，可以让双方的合作更通透。
“部分地区坚决不允许民营企业做整县开发的业务。”王稳建议，“我觉得还是应该给民营企业参与的机会，希望用市场化的原则和手段，去解决这种发展过程的问题。”
储能能否大规模应用？经济账怎么算？
河北省能源局近期发布的《屋顶分布式光伏建设指导规范（试行）》，要求配套储能，可选择自建、共建或租赁等方式灵活开展配套储能建设。山东枣庄之前也要求户用配建储能。储能是否是未来趋势呢？
王稳表示，目前装机过程中，会有电网的电压被瞬时拉高，触发户用系统逆变器保护功能的情况，影响发电效率。所以储能的调峰作用是十分必要的，只有解决了调峰问题，户用光伏才能更好的发展。从河北的情况来看，前期还不会对户用搭配储能有强制性要求。但一段时间之后，可能会要求新增装机配套储能，这也是户用未来必然的发展趋势。
储能未来会变成户用光伏的刚需吗？张荣敏表示，短期来看还是很困难的，电价低时储存，电价高时使用，储能才会有价值。中国的电价体系和欧美不太一样，从目前中国的情况来看，居民用电比较便宜，峰谷电价差的收益并不能支撑储能配套，反而会增加成本。
张荣敏分析，很多地方出台户用配储能的政策，是因为消纳出了问题，中国的整个消纳体系，各地承接的消纳任务很重，除了本地的光伏消纳，还要吸收西电东输的电力，整个电网承受的压力很大，要解决这个问题需要集体的智慧，需要国家电网、智能电网的改革，包括电气化、节能、双碳体系等方面的配合，解决消纳是一个复杂系统的工程，不能单纯从储能上做文章。
肖振也表示，从目前国内户用市场模式和居民电价现状来看，户用光伏企业已经将大部分利润都留给了用户，在这种模式下，各家的利润趋同，加装储能的空间不大，外加再考虑储能的成本等因素，用户侧加储能在短期内可操作性不大。另外，户用光伏一般是全额并网的模式，在很长时间内，并不能体现出电价差的经济价值，相比之下，（工商业的电价相对较高）工商业厂房加装储能的市场空间会更大一些。建议分布式电站优先在一定区域内进行消纳，这就要求电网侧进行一些改造，对变压器容量比较小的区域进行增容。
朱建波分析，储能肯定是一个趋势，但户用光伏现在更多还是投资产品，未来整个居民用电量以及用电规模发生变化后，光伏配储能才会产生最大的经济效益。储能要发展，肯定要遵循市场化规律，建议政府可以在初期设立相应的补贴扶持政策，就像光伏早期发展的时候一样，这是让光伏+储能，尽快市场化、规模化发展的一个科学的道路。
安全事故频发？企业呼唤确立行业标准
在行业快速发展的同时，也有一些杂音。比如去年有媒体报道，有村民因为光伏贷款返贫，部分地区出现了孤儿电站，行业参与者应该如何规范自身行为呢？
王稳表示，上述报道毕竟是个案，行业快速发展过程中，必然会出现这种问题。从企业自身来说，宣传方面不要夸大电站系统的收入，市场开拓过程中，要用专业话术来讲企业和产品，不要虚假宣传。另外，户用光伏的售后服务非常重要，没有售后的产品，在市场上就是一种耍流氓的行为。户用光伏在居民的资产中占比较大，可能是属于房车之外的第三大件，投资成本还是比较高的。售后服务是对居民资产的保障，企业要从自身出发，把售后服务做好。
电站起火也是大众比较关心的问题。朱建波分析，电站起火、孤儿电站，包括一些电站运营中出现的一些问题，都是整个行业的发展初期的通病，户用光伏具有金融属性、投资属性，所以在早期推广的时候，一些中小组装商，会出现虚假宣传，品质和质量不过关的问题，导致出现电站起火、投资回报不覆盖、光伏贷逾期、还贷出现问题等情况。
“现在行业会比较注重品质和规范性。”朱建波表示，企业要依照用户的需求去设计业务模式，另外在推广的过程中，要让农户应知尽知，不能有虚假和夸大。此外，电站要选用有质量保证的产品，然后根据屋顶的情况去做方案，保证安全施工，不能有隐形工程或者偷工减料的问题。最后还要有后期的运维，保证电站25年生命周期的安全高效运营。
行业发展迅猛，但在户用光伏领域也面临着“成长的烦恼”。从当前来看，户用光伏领域面临着一些问题亟待解决。
张荣敏分析，“原来农村的房子是没有标准的，在这样的屋顶上做光伏是一件非常危险的事情，所以对房屋建筑的标准化是一个很重要的环节。户用光伏之前出了很多问题，一些比较小的品牌，或者责任心不太强的企业，装光伏会把房子装塌了，房子的寿命已经几十年了，还要在上面施工搭建，为了挣钱就有点不择手段。据了解，今年住建部可能会对农村新建屋顶出台相应的标准。希望农民未来的屋顶光伏可以安全又美观。”
肖振也提到，现在行业参与的企业越来越多，标准确实是行业亟待解决的问题，最近户用光伏行业的标准也在制定中，行业发展到一定的规模，希望针对设计、施工、验收和材料选型上的相关标准可以尽快落地，让行业以一个高要求的规范来建设电站，提高电站的安全性。
