摘要：近期，关于稀土的国际话题热度明显上升。稀土是战略性物资，被广泛应用于军事、工业、农业等行业，是新材料制造的重要支撑，是关系到国防安全的重要资源，被称为工业“黄金”。但中国的稀土却卖出了“土”的价格。现在，问题来了，美日印澳四国欲组建联盟对抗...
近期，关于稀土的国际话题热度明显上升。稀土是战略性物资，被广泛应用于军事、工业、农业等行业，是新材料制造的重要支撑，是关系到国防安全的重要资源，被称为工业“黄金”。但中国的稀土却卖出了“土”的价格。现在，问题来了，美日印澳四国欲组建联盟对抗中国，中国该怎么办？下面，通过近期关于稀土的三件大事，为大家进行分析。
第一件，美日印澳计划联手建立稀土同盟以对抗中国。近期，美国联合日本、印度和澳大利亚举行峰会，计划建立一个稀土联盟减轻对我国稀土的依赖。在会议上美日印澳计划从经济上面扶持稀土开采相关的企业，但是因为缺少关键性的精炼技术，目前计划还没实施就已经因为印度的退缩引起内讧。美国之所以想组建稀土联盟，就是担心受到中国的制约。90年代，美国、澳大利亚、加拿大等拥有稀土矿的国家普遍实行限制或停止开发本国稀土矿的政策，转而从我国进口作为战略储备。目前，美国、日本等国收购、储备的高质量单一稀土至少可供工业生产使用20年，发达国家的资源品贸易和生产企业完全控制了国际稀土价格，而我国稀土储量则快速直线下降。根据美国地质调查局2017年的数据，在过去十年里，从苹果手机到激光等产品所使用的稀土元素的生产和供应中，90%以上由中国供应。
第二件，缅甸军事政变影响稀土出口，美国企图控制缅甸稀土资源。近几年，中缅经贸交流愈发活跃，企业合作意愿强烈，投资领域不断拓宽。缅甸是我国重稀土进口重要供应国，每年进口量为2万吨左右，保障了我国内约一半的重稀土需求。2月，缅甸发生军事政变，将对矿商造成多方面影响，矿商很可能会减少在缅投资。由于军方后续措施仍然不明确，缅甸稀土供给量会存在不稳定性，可能受军事政变影响，导致稀土矿山减产、停产或出口管制，将对稀土供给产生造成冲击，全球稀土供需形势也将会持续紧张。同时，美国等外国势力也企图插手缅甸国内事务，占取缅甸资源。假设缅甸亲美政府上台，那美国就会禁止缅甸将稀土资源向我国出口。美国希望与缅甸加深合作，以牵制与缅甸关系密切的中国，继续巩固第一岛链基地群建设。但是缅甸军方迟迟不肯倒向西方国家，所以美国对于缅甸军方一直是处于仇视的态度。美国等外部势力在缅甸的博弈明显加剧，可能会干涉缅甸稀土政策。因此，我国需要冷静应对缅甸局势发展，处理好与缅甸的贸易关系，减少对稀土供应的影响。
第三件，我国工信部1月颁布了《稀土管理条例（意见稿）》引起国际关注。征求意见稿共29条，明确稀土管理职责分工，稀土开采、冶炼分离投资项目核准制度，稀土开采和冶炼分离总量指标管理制度等，并强调加强稀土的全产业链管理，强化监督管理。另外，3月1日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工业和信息化部部长肖亚庆表示，中国稀土没卖出“稀”的价格，卖出了“土”的价格，就是因为恶性竞争、竞相压价，使得这种宝贵的资源浪费掉了。中国是全球最大的稀土资源生产和出口国，然而在稀土国际市场上却一直没有“定价权”，而是以极低的价格出口，导致稀土资源“白菜价”。中国早期对稀土开采实行粗放式管理，即满足国内需求，还出口美国、日本、欧洲国家，但是，由于管理不够严格，导致这些稀土只能以“白菜价”出售。我国稀土需求十分巨大，市场非常旺盛，细化稀土资源保护措施已经迫在眉睫，但稀土开采的现状却是产业不够集中、研发能力欠缺、资源开发过度、制度不完善等等。
稀土是不可再生资源，构建合理开发，有序生产，高效利用的稀土行业新格局是科学的发展方向。一是稀土产业方面，应当进行整合和重组，组建几个大型开采公司或集团，进行强强联合，共同参与国际竞争，提高我国在稀土国际贸易中的话语权。同时，限制外资进入稀土行业，提高准入门槛，杜绝低水平生产，提高资源利用率，加大对稀土矿的保护力度。二是稀土出口方面，要严格执行许可证制度，限制出口总量；应当多出口成品，少出口初级产品，细分稀土产品，对允许出口、限制出口、禁止出口的产品进行严格监管，特别是对储量小的离子型重稀土进行严格限制；三是稀土储备方面，应该建立稀土资源储备制度和基地，提高稀土储备规模，发展稀土回收再利用技术、稀土替代技术等等。随着稀土在国防等领域的作用愈加重要，我国应该进一步拓展稀土供应市场，在更多国家寻找稀土资源，加强对国内稀土资源的保护。
